《碳达峰碳中和综合评价考核办法》点评：考核从严，绿色低碳迎利好

摘要： 本报告对中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》进行点评。报告认为，该办法通过建立细化的指标体系并将考核结果与领导干部选拔任用直接挂钩，极大地增强了政策约束力，将有力推动各省加快经济社会全面绿色转型。

政策要点：

1. 构建量化指标体系：设置“控制指标”（如碳排放总量、强度、煤炭/石油消费总量、非化石能源消费占比）和“支撑指标”（如单位GDP能耗降低、清洁能源电量占比、两高项目审查等），明确了“十五五”期间的行动目标。
2. 强化考核约束机制：考核结果分为优秀、合格、不合格三类。不合格者需书面报告、限期整改，严重者将被约谈，且结果作为领导干部考核评价与任用的重要参考。
3. 严抓数据真实性：采取实地抽查和第三方核查，对造假行为直接判定为“不合格”，并建立重要数据动态监测预警制度。

影响链条： 考核机制的压实将驱动地方政府在控制化石能源消费、提升非化石能源占比以及完善碳核算监测能力方面加大投入，加速低碳产业布局。

落地节奏与风险： 该办法自2026年度起适用。核心风险在于政策执行效果不及预期。