📰 研报摘要
查看全文 ➔摘要： 本文为申万宏观团队的政策高频跟踪，重点解读了深化投资审批制度改革、加快建设分级诊疗体系、深化住房公积金制度改革等核心政策，并涵盖了行业协会改革、两岸交流措施及企业信用评价体系等内容。
政策要点：
- 投资审批改革：优化审批权限配置，严禁以备案规避审批，防范地方债务风险，支持民营企业参与重大项目并鼓励通过 REITs 盘活存量资产。
- 分级诊疗体系：优化医疗资源配置，明确各级医院功能定位，推广紧密型医联体建设，通过医保报销比例差异化引导基层首诊。
- 住房公积金改革：旨在激活超 10 万亿元存量资金，解决资金沉淀与使用效率低的问题，拓宽提取范围以适配租赁、老旧小区改造及应对老龄化需求。
- 其他要点：行业协会需深化脱钩改革并服务新质生产力；促进两岸在基础设施、交通及经贸领域的融合发展；建立全国统一的 A/B/C/D 四级企业信用评价体系。
影响链条：
- 医疗健康：分级诊疗政策直接利好基层医疗设备扩容、远程医疗等医疗信息化建设及医药流通终端下沉。
- 金融与投资：投资审批改革有助于扩大有效投资；信用评价体系有望打破地方保护并改善中小微企业融资环境；公积金改革将影响住房金融制度的稳定性与可持续性。
落地节奏与风险：
- 落地节奏：信用评价体系要求 2026 年底前清理地方擅自评价；分级诊疗计划 2027 年实现转诊中心全覆盖，2030 年基本建立协同机制。
- 核心风险：地方政府受财政压力或考核惯性影响导致政策执行滞后；外部全球经济环境不确定性超预期。