📰 研报摘要
查看全文 ➔摘要： 本报告针对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进行了详细梳理，通过与“十四五”规划的对比，分析了国家在数智化发展、现代化产业体系、科技创新、基础设施及民生保障等方面的战略调整与细节变化。
政策要点：
- 战略重心调整：提升人工智能与数智化发展权重，将“现代化产业体系”提前至重大战略任务之首，强调以先进制造业为骨干。
- 量化目标变化：GDP目标保持合理区间且强调长期底线；新增居民消费率、养老机构护理型床位占比、非化石能源消费占比（目标25%）等具体指标。
- 核心技术攻关：提出采取“超常规措施”推动集成电路、工业母机、基础软件等关键领域取得决定性突破。
影响链条：
- 产业升级与治理：通过健全产能监测预警机制整治“内卷式”竞争；重点支持机器人、低空经济、国产大飞机等新兴产业，以及量子科技、具身智能等未来产业。
- 新型基础设施：遵循“适度超前、不过度超前”原则，重点布局全国一体化算力网、卫星互联网、低轨卫星组网及非化石能源基础设施。
- 体制机制改革：深化要素市场化配置，重点推进电价、气价等价格机制改革，以及个人所得税和增值税等税制改革。
落地节奏与风险：
- 关键节点：关注2025年9月启动的要素市场改革实施情况。
- 核心风险：政策理解偏差、具体执行细节待明确、执行进度不及预期、以及国际地缘政治和贸易环境波动。