银行业视角 2026 年全国两会解读:政策稳步发力,结构优化,动能转换

机构研报 数据与宏观 / 政策分析 申万: 银行 工商银行 (601398.SH) 工商银行 (01398.HK) 农业银行 (601288.SH) 农业银行 (01288.HK) 邮储银行 (601658.SH) 邮储银行 (01658.HK) 招商银行 (600036.SH) 招商银行 (03968.HK) 宁波银行 (002142.SZ) 常熟银行 (601128.SH)
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📰 研报摘要

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摘要: 本报告针对 2026 年全国两会政府工作报告进行银行视角的深度解读,认为在稳中求进的宏观基调下,财政金融协同将推动银行业信贷结构向新质生产力转型,同时行业“反内卷”及风险化解常态化将助力基本面修复与估值重塑。

行业主线:

  1. 信贷结构优化:通过超长期特别国债、专项债等工具撬动配套融资,引导资金流向“两重”建设及“五篇大文章”领域,推动银行从总量扩张转向结构优化。
  2. 定价生态重塑:整治“内卷式”竞争及落实存款利率自律机制,有望缓解息差下行压力,预计 2026 年上市银行息差降幅收窄至 5-10BP。
  3. 资产质量巩固:房地产风险进入缓慢出清期,地方化债转向融资平台市场化转型,中小金融机构减量提质降低系统性风险。

关键变化与分歧:

  1. 资本补充机制:拟发行 3000 亿元特别国债支持大行增资,以应对十五五转型中的资本消耗及风险化解需求。
  2. 红利价值兑现:在低利率环境下,银行板块的高股息、低估值特征吸引长线资金(如险资、社保基金)配置。

受益方向与风险:

  1. 受益方向:具备高红利属性的国有大行;产业结构与新质生产力高度契合的区域性银行(如江浙成渝地区)。
  2. 核心风险:经济增速低于预期导致资产质量恶化;利率下行导致净息差(NIM)承压;外部关税冲击导致融资需求走弱。