医疗保健行业基药目录深度分析：历史与启示

摘要： 本报告深度分析了我国国家基本药物目录（以下简称“基药目录”）的发展历程，探讨了历次目录调整对药企销售的影响，并对 2026 年新版目录的变动方向进行了前瞻性研究。

政策要点：

1. 目录调整周期缩短：现行 2018 年版目录已近 7 年未调整，预计未来调整周期将缩短。
2. 新版调整方向：新一轮调整后品种数可能增至 900 种以上，核心方向包括中西医并重（提高中成药占比）、重点聚焦癌症、儿科、慢性病等病种，以及将部分已入医保的非基药品种纳入。
3. 配套政策引导：通过“986”配备政策和“1+X”用药模式，强化基药在医疗机构的主导地位。

影响链条：

1. 销售规模驱动：入选基药目录对产品开拓市场和业绩成长具有显著作用，历史数据显示大量新增独家中成药实现了 10 亿级甚至 20 亿级放量。
2. 重点受益领域：儿科中成药、心脑血管独家品种、眼科用药以及抗肿瘤中成药是新版目录潜在的重点关注方向。
3. 制度瓶颈突破：随着基药目录开始研究考虑国谈创新药，有望缓解创新药落地的“制度瓶颈”。

落地节奏与风险：

1. 落地节奏：2026 年为关键调整窗口期。
2. 核心风险：包括目录调整时间不及预期、执行力度不足、整体药品政策转向以及基药目录与医保目录衔接不畅导致临床使用受限。