2026年上半年财政收支分化分析与下半年展望

会议纪要 数据与宏观 / 政策分析
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📰 研报摘要

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报告分析了2026年上半年财政数据的三重分化特征:首先是收支分化,税收增速(5.3%)超预算,但广义财政支出同比下降2.9%,显示出财政支出克制;其次是央地分化,中央财政在收入(受益于印花税和企业所得税)和支出稳健度上均优于地方;最后是账目分化,一般公共预算表现相对稳健,而政府性基金预算受土地出让收入下滑(同比下降约30%)影响表现较差。展望下半年,预计存量财政资金约8万亿元将提速落地,投向重点聚焦“六张网”(水网、管网、物流网、算力网、电网、通信网)及化债工作,目标是2027年隐性债务清零。增量政策预期偏弱,但若四季度经济增长或化债压力加大,可能会动用约1.8万亿元的地方债结存限额。