2026 地方两会:竞逐“高质量”分析报告

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📰 研报摘要

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摘要: 本报告对 2026 年全国 31 个省及直辖市政府工作报告进行了汇总分析,指出 2026 年是各地注重增长质量、“因地制宜”的关键之年。

政策要点:

  1. 经济目标:全国加权平均 GDP 增速目标约为 5%,较去年略有降低,其中西藏、海南、新疆目标较为积极。
  2. 新经济布局:人工智能成为所有省份的共识,但呈现差异化定位。北京侧重数字经济标杆、河北聚焦算力高地、福建主攻垂直模型,而辽宁则侧重绿色算力等基建领域。
  3. 促消费新招:重点在于新场景探索,包括绑定本地品牌(如“大戏看北京”)、增加服务消费场景、延长营业时间提升坪效以及以物流为抓手降低成本。
  4. 对外开放:强化进口带动本地经济,聚焦跨境电商、游戏出海等领域突破,并发挥边境贸易特色。
  5. 投资于人:教育方向推进人工智能赋能,城市更新侧重居住环境量化改善,并加强对零工市场等新就业形态的保障。

影响链条:
土地财政边际退坡促使地方政府从广覆盖转向结构优化,竞争核心转向抢占新兴产业高地(尤其是人工智能全链条)与提升居民微观生活质量。

落地节奏与风险:
关注各省政府工作报告最终版本的披露及具体执行情况。核心风险包括“反内卷”力度超预期导致供给侧收缩影响就业,以及宏观政策基调发生变化。