📰 研报摘要
查看全文 ➔摘要： 本报告深度分析了中国科技政策从“十二五”到“十五五”的演进逻辑，指出“十五五”期间的重心将由单点技术攻关转向全链条、体系化的产业闭环建设，旨在构建可规模化的国产技术供给体系。
政策要点：
- 战略重心转移：由追赶型创新进入产业闭环攻关阶段，优先补足算力、数据、基础软件、关键材料、工业母机、高端仪器等薄弱环节。
- 核心指标体系：重点关注研发投入强度、基础研究权重、创新质量（高价值专利）、成果转化效率及关键核心技术自主可控程度。
- 组织方式演进：强调企业在创新决策和成果转化中的主体地位，通过“新型举国体制”实现供给端能力建设、需求端场景创造与制度环境正向激励的协同。
影响链条：
- 供给面：通过国家重大专项、政府引导基金（如大基金）、人才工程及新型基础设施（算力中心）提升底座能力。
- 需求面：利用政府采购、“首台套”政策及信创采购为国产技术创造初始市场，降低商业化风险。
- 制度面：依托科创板制度、研发费用加计扣除及知识产权保护，引导资本流向硬科技领域。
落地节奏与风险：
- 落地节奏：硬科技投资将从“政策主题交易”转向“订单验证”和“产业化兑现”。
- 核心风险：外部科技限制升级导致突破周期拉长、技术突破慢于预期、科研成果转化效率低以及部分领域出现低水平重复建设。